A 2014-ben hatályba lépett előírások kimondták, hogy a nem közeli hozzátartozók között szerződéssel alapított haszonélvezeti jogok a törvény erejénél fogva megszűnnek. Ezzel olyan jogosultságokat semmisítettek meg, amelyeket a haszonélvezeti jogok élvezői a korábbi hatályos szabályozás szerint az ingatlan nyilvántartásba jogszerűen jegyeztettek be.
Az uniós bírósági döntések alapján Magyarország köteles biztosítani a 2014 óta törölt haszonélvezetek visszajegyzését. Akinek a haszonélvezeti jogát a törvény 2014. április 30-án hatályos rendelkezése alapján törölték az ingatlan-nyilvántartásból, illetve az ilyen személy jogutódja igényelheti a törölt haszonélvezeti jog ingatlan-nyilvántartásba való visszajegyzését, valamint a kompenzációt. A vonatkozó szabályok alapján azonban ha a földterület tulajdonjogát időközben harmadik személy jóhiszeműen szerezte meg, úgy nincs helye a haszonélvezeti jog visszajegyzésének. Hogy ki számít jóhiszeműnek, az Európai Bíróság bírósági döntése időpontja azaz 2018. március 6-a szolgál támpontul. Aki e dátum előtt szerezte meg a korábban haszonélvezettel terhelt föld tulajdonjogát, annak vélelmezni kell a jóhiszeműségét., a haszonélvezet ebben az esetben vissza nem állítható.
A visszajegyezhetőség iránt az érintettek 2022. július 1-je és december 31-i között nyújthatnak majd be kérelmeket. A hatósági eljárást az agrártárcához tartozó Nemzeti Földügyi Központ folytatja le,
A kompenzációs eljárás tárgya a döntés arról, hogy a kérelmezőt megilleti-e kompenzáció haszonélvezeti jogának elvesztéséért, és ha igen, mekkora összegű.
Az eljárás kérelemre indul, amit a Nemzeti Földügyi Központ folytat le az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény szerint. A hatóság a 2022. év május 7-ig értesítést küld a törölt haszonélvező, illetve jogutódja számára,címére. Amennyiben a hatóság arról dönt , hogy a korábban törölt haszonélvezeti jog visszajegyezhető, akkor az ingatlanügyi hatóság hivatalból intézkedik. Az eljárások megindítására vonatkozó kérelmet a Nemzeti Földügyi Központ honlapján közzétett nyomtatványon kell benyújtani. A visszajegyezhetőség vizsgálatára irányuló eljárás vagy a visszajegyzés nélkül kért kompenzáció iránti kérelem 2022. július 1. és 2022. december 31. között nyújtható be. Kompenzációt a visszajegyzési eljárás lefolytatásának lezárását követő 60 napon belül lehet indítani. Az eljárások megindítására vonatkozó határidők jogvesztőek. Az eljárás első szakaszában a hatóság a visszajegyezhetőség kérdésében dönt. A haszonélvezeti jog visszajegyezésének akadályát jelenti,pl. ha a kérdéses ingatlant időközben kisajátították, vagy kisajátítást pótló adásvételi szerződéssel átruházták a föld tulajdonjogát. A kompenzációs eljárás tárgya a döntés arról, hogy a kérelmezőt megilleti-e kompenzáció haszonélvezeti jogának elvesztéséért, és ha igen, mekkora összegű. Arányos kompenzáció abban az esetben is megilletheti a kérelmezőt, ha a haszonélvezeti jog visszajegyzésére irányuló eljárás azzal zárul, hogy a kérelmező korábban elvett jogát visszajegyzik az ingatlanra, de az ingatlan értéke, jövedelmezősége a körülmények megváltozása folytán jelentősen csökkent.
Az elbírált kérelemről (a kompenzáció mértékéről) a hatóság értesíti a kérelmezőt, innentől 15 napon belül külön kérelemre kiegészítő kompenzációt is lehet kérni, igazolva az ennek alapjául szolgáló körülményeket. A kompenzáció összegére kamatot is kell fizetni, mégpedig a haszonélvezet törlésétől a kompenzáció kifizetésének napjáig. A kamat mértéke megegyezik a jegybanki alapkamat két százalékponttal emelt mértékével. A kompenzációt a magyar állam fizeti meg, a döntéstől számított 15 napon belül. A Nemzeti Földügyi Központ döntésével szemben a közigazgatási perek szabályai szerinti jogorvoslatnak van helye, a per elbírálására a keresetlevél benyújtását követő 60 napon belül sort kell keríteni.
Ha a kért visszajegyezhetőséggel kapcsolatban nem merül fel probléma, az eredeti helyzetet visszaállítják. Amennyiben ez nem lehetséges – mert például amint már írtam a földterületet azóta valaki más a tulajdonostól jóhiszeműen megvásárolta-, az eljárás iránti kérelmet elutasítják, és kompenzációt állapítanak meg. Kompenzáció járhat akkor is, ha a jogosultak a haszonélvezeti jog visszajegyzését nem kérik, hanem eleve a pénzügyi „kárpótlási” lehetőséget választják.
A kompenzáció alapja a törölt haszonélvezeti jog egyévi értéke . Az egyévi érték megállapításához az érintett földterületek haszonélvezeti jog törléskori forgalmi értékének 1/20-át – vagyis öt százalékát – veszik alapul. Ha a törölt haszonélvezeti jogot visszajegyzik, a kompenzáció meghatározásához az egyévi értéket megszorozzák a törlés és a visszajegyzés közötti évek számával.
Amennyiben pedig a visszajegyzés nem valósul meg, magánszemélyeknél – a törölt haszonélvezeti jog időtartamától és az életkortól is függően – az egyévi érték legfeljebb 5-15-szörösét, jogi személyeknél maximum 15-szörösét fizetik ki.
A kompenzáció tehát az egyévi érték legfeljebb 15-szöröse lehet. Ez azt jelenti pl. ha egy 100 hektáros terület 2014-es értéke az akkori átlagos földárakkal kalkulálva, 100 millió forint, ennek egyévi értéke 5 millió. Ha egy igénylő a törlés idején 25 évesnél fiatalabb volt, vagy cég az igénylő, akkor 15-szörös szorzóval számolva, 75 millió forint kompenzációt kaphat . A Központi Statisztikai Hivatal adatai azt mutatják, hogy a szántóterületek hektáronkénti átlagára a 2014-es törléskor 930 ezer forintot tett ki, így ezek egyévi értéke – 5 százalékos hányaddal számolva – mintegy 45 ezer forint lehet.
Mégegy példával szemléltetve a kompenzációt:ha például valaki a 2014-es törléskor 25 évnél fiatalabb volt,határozatlan idejű haszonélvezeti jog esetén 15-szörös kompenzáció illeti meg, vagyis – átlagos földárat véve alapul – hektáronként nagyjából 670 ezer forintot kaphat.
Ha viszont a jogosult 2014-ben már 65 éves elmúlt, csak ötszörös kártérítésre, azaz hektáronként körülbelül 220 ezer forintra tarthat igényt.
A kompenzációs eljárásról illetve mértékéről jogszabály az alábbiak szerint rendelkezik:
„ Az eljárásban ügyfélnek minősül:
– a törölt haszonélvező, vagy a törölt haszonélvező jogutódja
– az érintett ingatlannak a haszonélvezeti jog törlésekori tulajdonosa vagy annak jogutódja
– mindaz a személy, akitől a kérelmező a haszonélvezeti jog törlésére tekintettel bármilyen
formában juttatást kapott.
A kompenzáció alapja a törölt haszonélvezeti jog egyévi értéke. Az egyévi érték a
haszonélvezeti joggal korábban terhelt ingatlan – haszonélvezeti jog törlésekori – forgalmi
értékének 1/20-a.
Ha a törölt haszonélvezeti jog visszajegyzésére nem került sor, határozott időre alapított
haszonélvezeti jog esetében a kompenzáció mértéke
- a) természetes személy esetében az egyévi érték szorozva a haszonélvezeti jog időtartamából a törlést követően még hátralévő évek számával, de legfeljebb az egyévi érték
- aa) 15-szöröse, ha a haszonélvező a törléskor 25 évesnél fiatalabb volt,
- ab) 13-szorosa, ha a haszonélvező a törléskor 25-35 éves volt,
- ac) 11-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 35 évesnél idősebb, de 45 évesnél fiatalabb volt,
- ad) 9-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 45-55 éves volt,
- ae) 7-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 55 évesnél idősebb, de 65 évesnél fiatalabb volt,
- af) 5-szöröse, ha a haszonélvező a törléskor 65 éves vagy annál idősebb volt;
- b) jogi személy esetében az egyévi érték szorozva a haszonélvezeti jog időtartamából a törlést
követően még hátralévő évek számával, de legfeljebb az egyévi érték 15-szöröse.
Ha a törölt haszonélvezeti jog visszajegyzésére nem került sor, határozatlan időre alapított
haszonélvezeti jog esetében a kompenzáció mértéke
- a) természetes személy esetében az egyévi érték
- aa) 15-szöröse, ha a haszonélvező a törléskor 25 évesnél fiatalabb volt,
- ab) 13-szorosa, ha a haszonélvező a törléskor 25-35 éves volt,
- ac) 11-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 35 évesnél idősebb, de 45 évesnél fiatalabb volt, ad) 9-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 45-55 éves volt,
- ae) 7-szerese, ha a haszonélvező a törléskor 55 évesnél idősebb, de 65 évesnél fiatalabb volt,
- af) 5-szöröse, ha a haszonélvező a törléskor 65 éves vagy annál idősebb volt;
- b) jogi személy esetében az egyévi érték 15-szöröse.
Ha a törölt haszonélvezeti jog visszajegyzésére sor került, a kompenzáció mértéke az egyévi
érték szorozva a törlés és a visszajegyzés közötti évek számával.
A kompenzáció mértékének számítása során töredékév esetében az egyévi érték arányos részét kell figyelembe venni.
Ha a törölt haszonélvezeti joggal korábban terhelt terület csak egy részére vonatkozóan kerül sor a haszonélvezeti jog visszajegyzésére, a kompenzáció számítása során a haszonélvezeti jog egyévi értékének olyan arányú részét kell alapul venni, mint amilyen mértékben a visszajegyzéssel, illetve a vissza nem jegyzéssel érintett terület nagysága aránylik a törölt haszonélvezeti joggal korábban terhelt terület nagyságához.”